En Espagne, l’article 21 de la Constitution garantit le droit de manifester pacifiquement et sans armes, sans autorisation préalable. Cette liberté peut néanmoins être encadrée pour préserver l’ordre public.

Une organisation décentralisée

Les manifestations sur la voie publique doivent être déclarées entre 10 et 30 jours à l’avance. En cas de circonstances graves et urgentes, ce délai peut être réduit à 24 heures minimum. Leur encadrement mobilise notamment les unités spécialisées de la Policía Nacional. En Catalogne et au Pays basque, les polices régionales jouent également un rôle majeur.

La dispersion en dernier recours

L’article 23 de la loi organique 4/2015 impose des interventions graduées et proportionnées. La dispersion constitue l’ultime recours et doit normalement être précédée d’un avertissement, sauf dans certaines situations dangereuses.

La particularité espagnole réside dans son organisation policière décentralisée et dans un cadre légal qui encadre explicitement l’usage de la force. Une approche différente de celle de la France, confrontée aux mêmes enjeux de sécurité publique.