Financer une action terroriste ne nécessite pas toujours des sommes considérables ni des circuits financiers sophistiqués. Salaires, espèces, cagnottes en ligne, transferts internationaux ou crypto-actifs peuvent être utilisés. Le véritable défi consiste souvent à repérer des mouvements financièrement banals dont la finalité, elle, ne l’est pas. Le GAFI (Groupe d’action financière), organisme international de référence dans la lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme, souligne en 2025 la diversification croissante de ces modes de financement.
Des circuits très différents
Les organisations terroristes peuvent combiner argent liquide, services de transfert, circuits informels, plateformes numériques, financement participatif et actifs virtuels. Certains individus isolés utilisent simplement leurs revenus légaux ou de petites activités criminelles pour financer leur projet.
En France, Tracfin (Traitement du renseignement et action contre les circuits financiers clandestins) identifie notamment les cagnottes en ligne comme un vecteur possible. Dans un cas-type publié en 2025, six cagnottes avaient permis de collecter près de 21 000 euros au profit d’un individu lié à une mouvance d’extrémisme violent.
Suivre l’argent pour remonter les réseaux
Les banques, établissements de paiement et autres professions assujetties jouent un rôle essentiel dans la détection. En France, 50 professions représentant près de 230 000 professionnels sont soumises au dispositif de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme.
En 2024, Tracfin a transmis 3 998 notes d’information aux autorités judiciaires, services de renseignement et administrations, soit une progression de 9,6 % en un an. Ce chiffre englobe l’ensemble de ses missions, pas uniquement le financement du terrorisme.
Le financement du terrorisme ne repose donc pas nécessairement sur de grandes transactions faciles à repérer. Quelques milliers d’euros, parfois beaucoup moins, peuvent suffire à préparer une attaque. L’enjeu consiste alors à comprendre ce que racontent les flux financiers : qui paie, à qui, pourquoi et avec quelles connexions.
