Tous les attentats ne se préparent pas de la même manière. Une menace peut naître directement sur le territoire français ou être organisée depuis l’étranger. Cette distinction entre terrorisme endogène et terrorisme projeté est essentielle, car les méthodes de détection et de prévention ne sont pas les mêmes.
Une menace qui naît sur le territoire
La DGSI (Direction générale de la sécurité intérieure) considère qu’en France, la menace djihadiste est aujourd’hui très majoritairement endogène. Elle émane notamment d’individus présents sur le territoire, parfois sans lien opérationnel direct avec une organisation terroriste, mais influencés par sa propagande ou son idéologie.
Cette menace reste particulièrement élevée. Depuis 2017, 64 attentats islamistes ont été déjoués sur le territoire français. Sur les seules années 2024 et 2025, la DGSI indique avoir neutralisé 16 projets d’attentats, dont 9 en 2024 et 7 en 2025.
Une attaque pilotée depuis l’étranger
La menace projetée fonctionne différemment. Une organisation implantée à l’étranger prépare, coordonne ou facilite une attaque visant le territoire français. Les attentats du 13 novembre 2015 constituent l’exemple emblématique de cette capacité de projection de l’État islamique depuis la zone irako-syrienne.
Cette capacité a été fortement dégradée par les opérations militaires et la coopération internationale antiterroriste. La DGSI estime néanmoins que le risque pourrait ressurgir en fonction de l’évolution de certaines zones de crise.
À l’échelle européenne, 45 attentats ou projets d’attentats terroristes ont été recensés en 2025, dont 24 liés au djihadisme. Europol souligne que la majorité impliquait des individus isolés ou de petites cellules constituées de leur propre initiative.
La France doit donc surveiller deux fronts à la fois : des individus qui se radicalisent et décident d’agir depuis l’intérieur du pays, et des organisations étrangères capables de retrouver demain une capacité de projection. Deux menaces différentes, mais qui peuvent aussi se rejoindre lorsque l’étranger inspire, conseille ou soutient un acteur déjà présent sur le territoire.
